2015年4月25日—30日，我有幸参加了中共淄博市委统战部在上海复旦大学继续教育学院举办的“淄博市党外代表人士能力提升研修班”，规格高、知识面广且层次高，受益匪浅！感悟颇多！
研修班由市委常委、统战部部长丛锡钢及统战部常务副部长国先彧、副部长吕爱国全程陪同学习；复旦大学派出了最强阵容的专家教授为我们授课。课程内容从“习近平总书记关于国际关系和外交战略重要论述”“中国当前宏观经济形势解读”到“‘十三五’规划与县域经济发展”，以及“依法治国的理想与现实”“战略导向的人才培养体系”“国学智慧与现代管理”等等，渊博的知识和高深的见解提升了我们的知识层次并引发了我们深刻的思考。
在研修班的开学典礼上，丛部长就要求我们一定要认真学习，深入领会，把学到的知识理念带回淄博，带到工作实践中，为淄博市的经济建设做出贡献。通过几天的紧张学习，结合我对本市的了解，在我脑海里不断产生了许多想法和思考，梳理汇总成以下三点。因本人对全市经济工作了解不够全面，难免有不当之处，仅供领导、同仁们参考指正。
一、抓住“十三五”规划机遇，主动融入“一带一路”战略框架
在研修班上，“‘十三五’规划与县域经济的发展”讲座，对“十三五”规划的编制和习总书记“一带一路”战略构想的重要意义作了深入的讲解。
党的十八大以来，我国的发展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。“十三五”时期是我国现代化建设进程中非常关键的五年，要确保全面建成小康社会目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保经济发展方式转变取得实质性进展，所以说编制好“十三五”规划的意义非常重大、影响深远。“十三五”规划编制倡导三种思维方法：树立开放思维，放眼海外，服务国内；树立负面清单思维，突出改革引领，发挥市场决定性作用；树立底线思维，科学研制和应对。因此，淄博市“十三五”规划不仅要立足我市转型发展实际，还要围绕以京津冀协同发展为核心的“环渤海经济圈”和山东省“两区一圈一带”发展战略格局中的“省会都市圈”和“黄河三角洲高效生态经济区”而设计。否则，我市的发展将被“边缘化”，与周边城市的发展将进一步拉大。我们要超越这些城市，就必须紧紧围绕“一带一路”战略作文章。
2013年9月、10月，习总书记先后提出了“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”，即“一带一路”战略。“丝绸之路经济带”将跨越中国、蒙古国、俄罗斯、白俄罗斯、波兰和德国，延伸8000多英里，创造一个长度约为地球周长三分之一的经济带。根据设想，沿线将建设高速铁路、公路、输配电网络及光纤网络。沿途的城市和港口将成为经济发展的目标。“21世纪海上丝绸之路”把中国与波斯湾及地中海连接起来。一旦完工，像古老的丝绸之路一样，该战略将连接三大洲：亚洲、欧洲和非洲。一系列的基础设施项目将产生全世界最大的经济走廊，覆盖44亿人口，经济产值达21万亿美元。该计划预计将持续数十年，耗资数以千亿美元计，这对世界经济和贸易的意义几乎是难以想象的。这是我国最高决策层主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是关系未来中国改革发展、稳定繁荣乃至实现中华民族伟大复兴中国梦的重大“顶层设计”。
我市的“十三五”规划要充分考虑并主动融入“一带一路”大战略中，为我市今后五年乃至数十年的经济发展注入持续发展的动力。这就要求市委市政府要高瞻远瞩，提前布置，抢占先机，有针对性地派出企业专家团队沿“带”沿“路”考察项目；同时请有关顶级专家来我市为企业详细解读“一带一路”战略，引导鼓励我市企业提早介入，抢得先机,在未来的市场中占据领先地位。否则，我市的发展将被全国发展的新一轮大潮“边缘化”。
同时，复杂的国际环境也逼迫我们要向“一带一路”靠拢。中国的崛起与美国单极霸权之间的矛盾决定了中美之间的战略竞争是难以避免的。2012年美国提出“亚太再平衡”战略，战略重心东移，该战略实施的主要目的是限制中国不断增长的影响力，使得中美之间的潜在冲突不断增多。中日东海划界争端和钓鱼岛争端、南海领土争端等诸多问题持续升温，难免出现以美国为首的西方国家对中国进行“经济制裁”（如因乌克兰问题引发的欧盟和美国对俄罗斯经济制裁）。我市有1284家外贸企业以欧美为主要出口市场，占全市外贸企业的67.8%，比重太大。因此，我市要鼓励引导这些外贸企业向“一带一路”战略中逐步融入，“两条腿走路”，增强企业应对世界经济突变等风险的能力，推进企业在“和平时期”快速发展，在“经济制裁时期”稳定发展，以防我市经济陷入困境。
二、强化产业集约集聚优势，构建全市一体化发展格局
2013年8月，山东省人民政府印发的《省会城市群经济圈发展规划》中提到：要形成“滨淄济聊产业带”依托胶济、邯济铁路以及济青、济聊高速公路和309国道构成的交通廊道，建成联动半岛城市群、向河北、山西等延伸辐射的产业带。淄博建成国家级新材料产业基地和全国重要的先进装备制造、精细化工和化学原材料生产基地、生物医药产业基地、新型建材冶金材料生产基地、纺织服装加工基地。淄博产业基础较强，但集中度不高，竞争力不强，传统产业优势也日渐丢失。因此，要加强产业协作，强化产业集约集聚优势，通过产业链的拉长延伸带动周边区域发展配套产业和关联产业。
必须打破各区、县、高新区经济上“单打独斗”，利益上“各怀鬼胎”的格局，树立“全市一盘棋”思想。根据我市产业优势，重新划定产业区域，真正形成产业集聚优势，拉长产业链，提高企业核心竞争力，把我市优势产业做大做强。同时也为招商引资带来契机。再持续以前那种各区、县、高新区都有产业模式类同的经济开发区，什么项目挣钱，就一窝蜂上什么项目，从而引发无序发展、同质化竞争的问题，将无法在分工越来越细的现代化工业体系中生存，仅从成本上就无法与人抗衡。
要树立“全市一盘棋”思想，说说容易，做起来很难，不是下一个文件、出几条政策就能办到的。这需要市委新班子领导痛下决心，扎实推进。要统一市直部门、各区县高新区各级干部队伍的思想，让广大干部充分认识到这样下去是不行的，不树立“全市一盘棋”思想，我市的产业优势将消失殆尽，只能被周边城市（如东营、潍坊）所“吞食、瓜分”。不能为了本区域、本部门甚至个人的私利影响全市的发展。同时，要让全市各级领导干部“同城同酬”，打破各区县因经济发展不平衡造成的工资待遇上的差别，使各行各业、各地区的干部都能安心工作，留得住人才，防止大家都想让工业项目留在自己“地盘”上，都想到临淄、张店去工作。
三、统筹园区与城市建设，打造以人为本的“现代理念工业园”
在学习班上，“‘园区经济’—做好‘产城融合’的大文章”部分内容，使我们明确了“产城融合”的发展路径：规划先行。产业、城市做好前瞻性的规划和定位，避免城市空心化，实现城市与产业发展之间的相互促进；把握产业趋势，引领产业变革，使城市具有发展的可持续性；借助产业转移机遇，吸引优质产业，鼓励企业做大做强，积极参与国际化竞争，不断提升城市的国际影响力。
因此，我市工业园区的规划建设，要做好前瞻性规划和定位，要以工业项目为基础，以带动城市空间发展为目标，把园区建设定位于集生产和生活融为一体的人性化、现代化的城市新区。“富士康事件”无疑给工业园区的规划和设计敲响了警钟，在规划和设计中，要给予员工更多的人文关怀，让他们找到归属感和安全感。员工的需求和价值观是多样化的，他们对工作环境品质的需求也越来越高，所以在重视工业基础设施建设的同时，还应具备居住、娱乐、商业等功能，满足人们对于交往、休憩、娱乐、健身等的需求，提高员工积极性，增强工业园区活力，促进企业可持续发展。建议市委市政府组织专家团队到江苏省昆山经济技术开发区考察，从其发展的“得”与“失”中吸取经验教训，使我市的工业园区建设成为“现代理念工业园”的典范。
紧张的学习生活很快就结束了，我们都回到了各自的工作岗位。非常感谢市委统战部举办的这次提升班，使我学到了知识，提升了理念，开拓了视野。丛锡钢部长在结业典礼上对我们充满期望的话语，犹在耳边。为我更好地做好本职工作、心系淄博发展，注入了强劲的动力。（九三学社淄博市委员会副主委 张新清）